ВОЗМЕЩАЮТСЯ ЛИ КОМАНДИРОВОЧНЫЕ РАСХОДЫ ПРИ ОТМЕНЕ КОМАНДИРОВКИ ПО ВИНЕ РАБОТНИКА?

СИТУАЦИЯ:
Работник организации был командирован из г. Минска в г. Берлин с 22 по 26 июля 2019 г.

Работника в аэропорту не выпустили за границу из-за наличия задолженности по алиментам. Он вернулся обратно в г. Минск в день отправления в командировку — 22 июля 2019 г. Задание не было выполнено.

ВОПРОС:
Возмещаются ли работнику командировочные расходы (по проезду, суточные, по оформлению визы)?

Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах (абз. 6 ст. 7 Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (в ред. от 09.01.2019; далее — Закон № 49-3)).

О принятии решения об ограничении права на выезд и об отмене такого ограничения гражданина уведомляют в соответствии с ч. 4 ст. 10 и ч. 4 и 5 ст. 11 Закона № 49-З, ч. 4 ст. 469 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

К сведению.

Сведения об ограничении права на выезд и о снятии ограничений включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено. Его ведет Министерство внутренних дел Республики Беларусь. При наличии сомнений перед поездкой за границу можно подстраховаться и обратиться за получением информации о том, установлено ли указанное ограничение.

С 23 марта 2019 г. направление в служебную командировку и возмещение командировочных расходов регулирует Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (далее — Положение № 176).

Согласно п. 5 Положения № 176 наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить следующие расходы:

• по проезду к месту командировки и обратно;

• по найму жилого помещения;

• за проживание вне места жительства (суточные);

• иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы.

С 23 марта 2019 г. необходимость выдачи письменного задания на командировку, а также составления отчета по его выполнению определяется нанимателем (п. 3 Положения № 176).

Справочно.

Ранее при командировании за границу составление данных документов являлось обязательным (пп. 4, 5 и 47 Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115; в ред. от 27.11.2017).

Целесообразно, чтобы задание на командировку:

• носило конкретный характер и не содержало общих и нечетких формулировок;

• содержало:

– место и цель служебной командировки;

– время нахождения за границей;

– план встреч и переговоров;

– перечень вопросов, подлежащих решению или изучению, а в случае заключения договора (контракта, соглашения) — предмет договора (контракта, соглашения);

– иные сведения, необходимые для реализации целей и задач служебной командировки;

• было подписано работником и утверждено нанимателем.

К сведению.

Решение о необходимости оформления задания на командировку и отчета по его выполнению вместе с типовыми формами документов и порядком представления отчета целесообразно закрепить в локальном правовом акте организации, например положении о служебных командировках.

В соответствии с вышеизложенным возмещение командировочных расходов гарантировано законодательством без учета того, выполнено ли задание на командировку или нет.

По мнению автора, в рассматриваемом случае работнику следует возместить:

• расходы по проезду до аэропорта и обратно (при отсутствии подтверждающих документов — в размере 0,1 базовой величины (далее — БВ) в каждую сторону);

• суточные за 22 июля 2019 г. — в размере, установленном в приложении 1 к Положению № 176 (9 руб.) (пп. 9, 13 и 23 Положения № 176).

Справочно.

С 1 января 2019 г. размер БВ составляет 25,5 руб. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2018 № 956).

В соответствии с ч. 2 п. 24 Положения № 176 возмещение расходов по оформлению виз, в т. ч. по оплате услуг, связанных с приемом и обработкой документов для их оформления, бронированию мест в гостиницах, стоимости установленного перевозчиком тарифа при возврате приобретенных проездных документов (билетов) осуществляется в полном объеме на основании подтверждающих документов в случае отмены командирования по не зависящим от командируемого работника причинам.

В рассматриваемой ситуации командировка была отменена по вине работника. Автор полагает, что в данном случае возместить такие расходы не представляется возможным.

Возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется за период, включающий дату прибытия к месту командировки и дату выбытия из него (п. 16 Положения № 176). Следовательно, в рассматриваемом случае возмещение расходов по найму жилья не производится.

По мнению автора, в рассматриваемом случае целесообразно издать распорядительный документ (приказ, распоряжение), отразив в нем причину досрочного окончания служебной командировки, а также новую дату ее окончания.

Неизрасходованные денежные средства работнику необходимо сдать в бухгалтерию.

СКАЧАТЬ
ВОПРОС-ОТВЕТ

Материал подготовлен
консультационным отделом
ООО "Аудиторский центр "Эрудит"